飞灰“埋即安”吗?

目前填埋技术是生活垃圾焚烧飞灰处置的一大方向,飞灰经过填埋后,虽然有点“眼不见为净”的意思,但目前填埋方式下的“隐患”确实一直存在。今年两会期间,飞灰填埋乱象受到人大代表关注,提交了关于制定生活垃圾焚烧飞灰监管政策强化飞灰监管的建议。 

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飞灰的产生

      飞灰是垃圾焚烧发电厂烟气净化系统收集而得的残余物,其中含有重金属、苯系物、二噁英等污染物,属于危险废弃物(HW18)。 

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现在垃圾焚烧炉主要有两种工艺,机械炉排炉工艺产生的飞灰约占垃圾焚烧量的3%-5%,含氯量为12%-20%,循环流化床工艺产生的飞灰约占垃圾焚烧量的10%-15%,含氯量为3%-5%。在当下,我国大部分飞灰都为炉排炉工艺产生的高氯飞灰,较高的含氯量,也为飞灰处置增加了很多困难。 填埋乱象

      目前,垃圾焚烧飞灰的处置多采用螯合填埋技术,但是在螯合过程中,因为所用螯合剂的针对性,难以保证重金属和二噁英同时稳定,而且氯基本不会被稳定。并且由于螯合剂的的时效性,难以保证飞灰在填埋后长期保持稳定状态,尤其是在后期雨水的冲刷下,飞灰中的氯会携带飞灰中的有毒有害成分进入到垃圾渗滤液中,使垃圾渗滤液中的盐含量及有毒成分大量增加,严重时将导致垃圾填埋场渗滤液处理设施崩溃。

另外,由于飞灰在处理及填埋过程中缺乏监管、经济成本较高等等原因,飞灰往往以各种形式偏离正轨处理渠道。

有些地方处理不规范,把飞灰跟炉渣混合。因为炉渣不是危险废物,它们被一起放到了卫生填埋场。与危废填埋场相比,普通的生活垃圾填埋场(即卫生填埋场)防渗功能相对较弱,飞灰混杂其中,遇到填埋场中存在的污水,其中的有毒有害物质就有被浸出的可能。另一种情况是,飞灰经过预处理运到卫生填埋场之后,未被按要求单独填埋。而是在操作的时候就把它与垃圾混起来了,也就导致了飞灰中有毒有害物质的析出。 

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另一方面,大多数垃圾填埋场设施简单。垃圾填埋必须用厚厚的聚乙烯薄膜铺设防漏层,防止垃圾的渗漏液渗透和污染地下水。然而中国垃圾填埋场普遍存在渗透问题,没有一个能达到国家污染控制标准。从上世纪90年代开始,有关部门对全国100多个城市的垃圾填埋场进行了调查,结果发现当时中国所有的垃圾填埋场都存在不同程度的渗透问题,按照地下水污染物浓度的不同来划分,受到较重污染的城市占64%,受轻污染的城市占33%。虽然现在有些城市采用一层甚至两层防渗膜来防止渗透,但是由于一些危险废弃物也被填埋,几十年以后,垃圾填埋场仍会污染环境。 两会提案

      今年全国两会期间,全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕向十三届全国人大一次会议提交了关于制定生活垃圾焚烧飞灰监管政策强化飞灰监管的建议。 

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建议写道,“垃圾围城”已经成为一个突出的环境问题,清华大学环境学教授刘建国曾表示“控制生活垃圾焚烧‘最后一公里’污染的重点应该转向飞灰处理,否则将为我国固体废物环境管理埋下一颗‘定时炸弹’。”

据统计,2015年全国垃圾焚烧量为6811万吨,飞灰产生量已高达395万吨,占到全国危废产生量的1/10。但是,经调研了解安徽、江苏、浙江91座垃圾焚烧厂飞灰处置相关情况,发现80%的垃圾焚烧厂都分别存在飞灰处置场所没有做好防护措施、混合填埋、没有袋装、没有危险废物标签等问题,环保部门对于飞灰处置的监管存在缺失,缺少监督性检测,约有1/5地方环保局误认为飞灰已经进行了“豁免”,不按照危险废物管理。

      事实上,近年来,中央政府已经意识到飞灰处置的重要性,并出台多项政策法律文件规范飞灰处置环节。如在《国家危险废物名录》、《关于生活垃圾焚烧飞灰运输适用政策的复函》、《生活垃圾焚烧污染控制标准》等文件中均对飞灰处置进行规范。但是,由于基于环境健康安全的飞灰处理政策、标准的缺失,现有法律文件的不完善、相关部门监管不力以及基层环保部门对于飞灰处理的“过程性豁免”的误解,导致飞灰处置乱象横生、普遍的垃圾焚烧厂飞灰超标填埋的情况等问题不仅无法得到解决反而愈演愈烈。

    “革故鼎新”,新技术

        由此可见,飞灰在目前的填埋方式下处置后并未将其隐患去除,反而影响了垃圾填埋场的正常运行。因此,在飞灰的处置上要符合生态文明建设的要求,提高填埋标准、做到减量化、资源化、无害化处置。 

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为将飞灰“三化”处置,北京中科国润环保科技有限公司多年以来自主研发了飞灰水洗脱盐(FWD)+水泥窑协同处置技术,该技术可将飞灰中可溶性的盐及不可溶性的渣分离开来,可溶性的盐可用于蒸发结晶制作工业盐,不可溶性的渣及重金属和二噁英则在药剂的作用下稳定在固相中,经水泥窑进行高温煅烧,在水泥窑高温低氯的环境下,二噁英被完全分解,并且不再具备二次合成条件;重金属则被固定在水泥晶格中,不在对外界产生危害,进而使飞灰做到减量化、资源化、无害化。

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 由此可见,目前的飞灰填埋还未能解决飞灰存在的隐患,在我国飞灰氯含量高以及飞灰埋场监管力度不够的条件下,飞灰将会对填埋场及周边环境带来一定的威胁。因此需要革故鼎新,采用飞灰水洗脱盐(FWD)+水泥窑协同处置的方法,实现飞灰的减量化、资源化、无害化。